1.城市生活垃圾分類治理的現狀
我國自2000年開始實行城市生活垃圾分類的試點項目。根據不同的參與主體，垃圾分類治理模式在事件當中可以分為3類。第一種是以政府為主導，街道辦事處發揮主導和推動作用，采用行政的治理機制，利用居民委員會去動員各小區居民參與到垃圾分類當中。第二種是政府將垃圾分類服務外包給相關環保企業，采用市場的治理機制，用經濟手段去吸引居民們參與到垃圾分類當中。第三種是社會組織加入到治理過程當中，采用社會的治理機制，用環保理念吸引居民加入垃圾分類治理當中。但是在已經試點多年的上海廣州南京等城市，垃圾分類也做得并不好。在廣州已經實施很多年試點的社區，即便是最簡單的干濕分類，也存在許多問題。垃圾分類實際上仍舊依靠保潔員和垃圾分類指導員們的“二次分揀”。在南京，老年人多的小區和拆遷安置房小區的居民對于垃圾分類的參與率相對較高，高檔小區的居民參與率反而較低。
2.城市生活垃圾分類治理的問題
2.1監督審核機制的不健全
許多城市的政府部門為了確保城市生活的垃圾分類治理能夠取得較好的社會效益，經常在相關措施實施的初期投入大量資金和專業人員。但是，伴隨時間的推進，反而逐漸減少了相關投入，導致非常多的城市生活垃圾分類的治理雖然投入了許多，卻無法發揮出其應有的作用。這種情況出現的原因在于，政府部門在制定政策過程中，沒有根據實際情況去建立完善的監督和審核機制。政府缺失了它應該發揮的職能，導致垃圾分類工作進行效率的低下和結果的不如人意。除此之外，對于餐廚垃圾、可回收垃圾以及有害垃圾的定義和區別沒有相應法律法規或者政策進行明確。
2.2垃圾收費問題多
近年來，由于居民環保意識不強，垃圾源頭控制不強，后期處理也不到位，垃圾處理的費用每年都在遞增。垃圾收費制度無法發揮應有作用，造成的負面影響表現為兩個方面。第一，現有垃圾收費的制度對于漏交甚至不交應繳垃圾收費的企業的罰款，低于他們應該繳納的垃圾分類的費用，導致很多企業寧愿交罰款也不愿意按照繳納垃圾分類費用。第二，很多居民對于現在的垃圾收費的標準不同意也不支持，認為這些標準并不合理，所以收費制度的實施對排斥抵制收費標準的居民自然無法起到積極的促進作用，或者鼓勵居民垃圾分類的行動。
2.3居民垃圾分類意識缺乏
上海市垃圾管理處的數據顯示，2010年上海市的垃圾分類調查發現，有意愿或者說有垃圾分類意識的居民比例為82.5%，遠遠高于實際上能夠做到垃圾分類居民比例13%，居民的分類意愿高，但是不代表他們的分類行為也會相應地高，甚至這兩者完全不匹配。居民們都知道垃圾分類的重要性，以及相關政策，但是他們并不想去實踐垃圾分類。究其原因，第一，因為中國廣大人民群眾習慣了不分類垃圾，也就是混合垃圾，歷來的意識和習慣難以在一時之間轉換;第二，因為居民們認為他們已經支付了垃圾分類的費用和清潔費用，那么垃圾分類就不再是他們自己的責任了;第三，對于5類垃圾的分類，居民甚至連各自種類垃圾桶的顏色都無法搞清楚，對于各種垃圾到底屬于哪個種類也存在著較多的疑惑。甚至許多高校本科畢業的大學生，也沒辦法自信地說他們能夠分辨清楚所有垃圾對應的種類，更不用說普通人民群眾了。